“在三间门面房的诱惑下，我最终放弃了自己的原则，以为把房子挂在堂弟的名下，就和我没有关系。我现在认识到自己错得非常离谱，对自己所做的事情感到羞愧，我认罪悔罪。”陈某低头忏悔着。

　　陈某原是山东省成武县某乡卫生院院长。1980年至1982年，成武县政府批复国有建设用地14.88亩，用于该乡卫生院建设。撤乡并镇后，原乡卫生院闲置，陈某转至镇卫生院任副院长，并分管原乡卫生院后续工作。

　　2014年，某村支书张某和村委会主任刘某看中了原乡卫生院的商业价值，便以建设社区的名义向镇政府汇报，在收到政府批复后，与另外一村村支书陈某某和镇卫生院职工刘某某策划、商议，如何用原乡卫生院闲置的这块地搞开发建设商品房，并由刘某某游说陈某。在承诺给陈某三间门面房的诱惑下，陈某在明知4人打着建设社区的幌子，实为开发建设商品房营利的情况下，抛弃原则，与4人沆瀣一气，参与其中，对镇政府隐瞒真相。2015年 6月，5人以欺、瞒、诓、骗的手段，将商品房建设起来，并进行违规销售，在当地造成恶劣影响。

　　陈某等5人案发后，我们提前介入该案调查。因案件牵涉时间点多，书证复杂，我们对证据来源合法性、取证程序合法性多次提出具体建议，使证据的质量、数量、证明力、证明标准均达到了刑事诉讼法规定的事实清楚、证据确实充分的要求。

　　陈某等5人的行为造成了国有资产的严重流失，最初介入调查的时候，为防止资产非法转移，我们建议县纪委监委查封被告人的涉案财产。在审查起诉阶段，针对被告人的思想状态和个人性格，持续加大释法说理力度，通过法律讲解与沟通，5名被告人均认罪悔罪，并表示将他们违法占有的国有土地开发商品房上缴国家。最终，我们在提起公诉前为国家追回损失75万元，提起公诉后追回全部损失。

　　由于此案影响重大、社会关注度高，我们依法建议法院召开庭前会议，就该案有关事项交换意见，提高了庭审效率。在庭审过程中，我们还邀请2名人民监督员和1名特约检察员观摩庭审。法庭上，5名被告人面对“我们参加工作是为了什么？现在能为社会做什么？以后能够留下什么？”的质问，低头沉默，无言以对。

　　2019年5月6日，陈某因犯贪污罪被判处有期徒刑三年零六个月，并处罚金20万元；刘某某因犯贪污罪被判处有期徒刑三年，并处罚金20万元；其他3人分别被判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金20万元。

　　陈某等5人，身为国家基层单位工作人员和基层组织带头人，本应是推动基层社会治理的直接实践者，却将社会“大治理”变成个人“小治理”，将国有土地当成自家用地，打起个人“小算盘”，与党和国家的要求背道而驰，损害了党员干部在人民群众中的形象，为自己的所作所为付出了惨痛代价。

　　（讲述人系山东省成武县检察院第二检察部员额检察官）