新中国70年高校思想政治理论课建设的基本经验

骆郁廷

　　【作者简介】骆郁廷，武汉大学原党委副书记。武汉大学思想政治教育研究院院长，教授、博士生导师，中央马克思主义理论研究与建设工程首席专家，国务院学科评议组成员，国家社科基金学科评审组专家，国务院政府特殊津贴获得者，教育部马克思主义理论类教学指导委员会副主任委员。主持国家和教育部重大攻关项目招标课题及其他省部级课题十余项，出版《精神动力论》《文化软实力：战略、结构与路径》等专著教材十余部，在《中国社会科学》《马克思主义研究》《教育研究》等权威和核心期刊发表论文170多篇。

　　高校思想政治理论课是巩固马克思主义在意识形态领域指导地位、落实立德树人根本任务、培养社会主义建设者和接班人的关键课程。总结新中国成立70年来高校思想政治理论课建设的基本经验，是新时代进一步加强和改进高校思想政治理论课的迫切需要。

　　新中国成立70年来，高校思想政治理论课建设在实践中不断探索、创新、发展，积累了丰富经验。主要有：

　　一、坚持党对思政课建设的领导

　　坚持党对高校思想政治理论课建设的领导，是高校思想政治理论课建设的根本要求，是推进高校思想政治理论课建设的关键，是加强和改进高校思想政治理论课的根本保障。党对高校思想政治理论课建设领导的强弱，直接关系到高校思想政治理论课在坚持社会主义办学方向、巩固主流意识形态、促进学生全面发展中作用的发挥。新中国成立初期，1952年9月，中共中央转发中共教育部党组《关于在高等学校试行政治工作制度的报告》，明确指出要“在高等学校中建立政治工作制度，以加强政治领导，开展马克思列宁主义的思想建设工作，为全国高等学校教育建设事业打下坚强的政治基础”。1958年9月19日，中共中央、国务院在《关于教育工作的指示》中指出“在一切高等学校中，应当实行学校党委领导下的校务委员会负责制。”党的领导保证了高校思想政治理论课的顺利开展。“文革”期间，党的领导受到严重冲击和根本否定，高校成为重灾区，思想政治理论课也饱受摧残。1980年7月7日，教育部印发《改进和加强高等学校马列主义课的试行办法》，提出“搞好高等学校马列主义课教学的关键是加强党的领导，建立和健全领导体制”。1984年9月4日，中共中央宣传部、教育部印发《关于加强和改进高等院校马列主义理论教育的若干规定》，明确“学校党委和校长要把抓好马列主义理论教学和师资队伍建设作为自己的重要职责，帮助他们搞好自身的思想建设和业务建设”。然而，20世纪80年代，受所谓“党政分开”的政治体制改革的影响，部分高校曾经试行校长负责制，党对高校的领导一度受到严重削弱，影响了高校思想政治工作和思想政治理论课建设，导致人心涣散，思想混乱，最终出现“8·9政治风波”的严重后果。1990年7月17日，针对高校党的领导和思想政治教育特别是思想政治理论课受到削弱的情况，《中共中央关于加强高等学校党的建设的通知》下发，明确规定高等学校实行党委领导下的校长负责制。中组部、中宣部和教育部还从1990年开始，连续召开30年高校党建与思想政治工作会议，研究党的建设、思想政治理论课建设等重大问题，极大地加强了党对高等学校及思想政治理论课建设的领导。2016年12月9日，习近平在全国高校思想政治工作会议上指出,“高校党委对学校工作实行全面领导，承担管党治党、办学治校主体责任，把方向、管大局、作决策、保落实”。2019年3月18日，习近平主持召开学校思想政治理论课教师座谈会，强调“办好中国的事情，关键在党。各级党委要把思想政治理论课建设摆上重要议程，抓住制约思政课建设的突出问题，在工作格局、队伍建设、支持保障等方面采取有效措施。要建立党委统一领导、党政齐抓共管、有关部门各负其责、全社会协同配合的工作格局，推动形成全党全社会努力办好思政课、教师认真讲好思政课、学生积极学好思政课的良好氛围”。新中国70年来高校思想政治理论课建设的历史表明，凡是坚持和巩固党的领导，高校思想政治理论课就会不断得到加强和改进；凡是动摇和削弱党的领导，高校思想政治理论课就会遭受严重干扰和挫折。因此，党的领导是高校思想政治理论课不断得到加强和改进的有力保障和定海神针。

　　二、坚持以立德树人为根本任务

　　立德树人是高等学校的根本任务，也是高校思想政治理论课的根本任务。高校思想政治理论课是大学生思想政治教育的主渠道，是铸魂育人的核心课程，承担着培育社会主义建设者和接班人的历史重任。新中国成立70年来，高校思想政治理论课始终坚持以立德树人为根本任务，全面贯彻党的教育方针，把牢正确政治方向，培养和造就了一大批社会主义的栋梁之才。新中国成立初期，着力培养“为人民服务，首先为工农服务，为当前的革命斗争与建设服务”的人才；社会主义建设时期，培育了一批批德智体全面发展的、有社会主义觉悟的有文化的劳动者；改革开放以来，培育了一批批德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人；进入新时代，着力培育能够担当民族复兴大任的有理想、有本领、有担当的时代新人，推进了新时代中国特色社会主义事业的蓬勃发展。

　　新中国成立70年来高校思想政治理论课建设发展的历程中，始终坚持以立德树人为根本任务，注意处理好课程与育人的关系，坚持以学生为中心，以问题为导向，自觉服从和服务于学生的成长和发展；处理好知识传授和价值引领的关系，寓价值引领于知识传授过程中，运用丰富知识支撑价值引领，把育德与育智结合起来，把立德与树人结合起来，不断提升大学生的思想水平、政治觉悟、道德品质和文化素养，促进大学生德智体全面发展和健康成长；处理好思政课程与课程思政的关系，加强思政课程与课程思政的协同建设，坚持思想政治理论课对哲学社会科学的引领，推进思想政治理论课与哲学社会科学和自然科学课程协同育人，更好凝聚全员育人、全程育人、全方位育人的合力。实践证明，坚持以立德树人为根本任务，把课程建设与立德树人紧密结合起来，把知识传授与价值引领有机统一起来，把思政课程与课程思政高度协同起来，才能不断提高高校思想政治理论课立德树人的实效。

　　三、坚持理论与实践的紧密结合

　　坚持理论与实践相结合，是提升高校思想政治理论课建设质量和效果的根本要求，也是高校思想政治理论课建设的基本经验。新中国成立70年来，高校思想政治理论课建设，在坚持理论与实践结合方面，进行了积极而深入的探索，积累了重要经验。一是联系实际开展理论教育。思想政治理论课充分重视联系中国革命、建设和改革的实际，联系中华民族和中国人民站起来、富起来到强起来的历史成就，联系不同年代青年学生的生活环境、成长经历、发展需要和思想实际，深入开展马克思主义理论教育、中国化马克思主义理论教育和大学生思想道德教育，引导大学生联系实际，深入学习马克思主义基本原理和中国化马克思主义理论创新成果，掌握马克思主义立场、观点和方法，加深对自然界和人类社会发展普遍规律、中国特色社会主义建设规律、人的全面发展规律的认识，使高校思想政治理论课更加贴近实际、贴近生活，贴近学生，真正入耳、入脑、入心。二是运用理论指导社会实践。引导学生深入社会实践，注重运用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决社会实践中的现实问题，提高分析和解决现实问题的能力，指导和推动社会实践的发展，并通过社会实践来检验理论，加深青年学生对马克思主义理论特别是中国化马克思主义理论的理解，进一步丰富和发展马克思主义理论。三是深化社会实践教育。加强和深化高校思想政治理论课实践教育环节，采取多种方式，通过组织学生参加生产劳动实践、社会考察、对口支援、智力扶贫、挂职锻炼、志愿服务、科学实验、毕业实习等等，引导学生深入开展社会实践活动，促使学生深入实践、深入社会、深入群众，更好地了解国情、体察生活、感悟现实，在实践中受教育、长才干、做贡献，在与社会实践、与人民群众相结合的过程中，更好更快地发展与成长。新中国70年来高校思想政治理论课注重理论与实践相结合的历史表明，坚持理论与实践紧密结合，既能加深学生对马克思主义理论特别是中国化马克思主义理论的深刻理解，又能运用理论指导和推进社会实践，还能提高学生分析、解决实际问题的能力，促进学生走青年知识分子成长的正确道路，是高校思想政治理论课建设的一条重要经验。

　　四、坚持教学与科研的相互促进

　　教学是思想政治理论课的基本途径，科研是思想政治理论课的重要支撑。教学与科研密不可分，坚持教学与科研的相互促进，是新中国70年高校思想政治理论课建设的一条重要经验。一方面，坚持以教学实践带动科学研究。高校思想政治理论课承担着为学生传道、授业、解惑，帮助学生确立正确的世界观、人生观和价值观，扣好人生第一粒扣子，把好人生总开关的重任。为了回答学生在思想认知、政治认同、价值取向、人生发展等方面的问题，澄清学生的思想困惑，高校注重组织思想政治理论课教师开展科学研究，把教学的热点、难点、重点问题转化为科学研究的重要课题，把个人智慧和集体智慧结合起来，加强集体攻关，深入剖析问题的实质和根源，揭示事物发展的客观规律和趋势，形成了一批高质量的科研成果，增强了教师实事求是、独立思考、勇于创新的科研能力。另一方面，坚持以科学研究服务教学实践。高校思想政治理论课教师的科学研究始终围绕和服务高校思想政治理论课教学，不断总结新实践、新成就、新经验，创造新成果、新思想、新话语，及时将科研成果转化为教学成果，充实教材体系，更新教学内容，创新教学方式，提高释疑解惑、回答和解决学生思想认识问题的能力，进一步增强了思想政治理论课的吸引力、感染力和说服力，为青年学生坚持坚定正确的政治方向和价值取向提供重要的学理支撑。新中国70年来高校思想政治理论课建设的实践表明，正是由于坚持教学与科研的紧密结合，以教学带动科研、促进科研，以科研服务教学、提升教学，实现了教学与科研的相互转化和循环上升，有力推动和支撑了高校思想政治理论课的质量提升。

　　五、坚持主导与主体的有机统一

　　教师与学生的双向互动构成思想政治理论课教学活动的整个过程，高校思想政治理论课离不开教师的教育与引导，也离不开学生主体作用的发挥。坚持主导与主体的有机统一，是新中国70年来高校思想政治理论课建设的又一重要经验。一方面，高校思想政治理论课充分发挥教师的主导作用。新中国成立70年来，党中央、国务院和各级领导高度重视高校思想政治理论课教师队伍建设，加强对高校思想政治理论课教师队伍建设的领导和指导，关心、爱护高校思想政治理论课教师，高校思想政治理论课教师队伍不断充实壮大，内生动力得到有效激发，主导作用得到了更好的发挥。高校思想政治理论课教师主动加强对学生的教育引导，发挥思想政治理论课的主渠道教育作用，把好学生全面成长成才的方向，加强对思想政治理论课教学的整体设计、教学组织和氛围营造，改革教学内容和方法，激发学生学习、钻研马克思主义理论的内在动力，引导学生树立正确的理想信念，弘扬社会主义核心价值观，厚植爱国主义情怀，掌握科学的思维方法，形成正确的世界观、人生观和价值观，奠定了学生全面成长和发展的坚实思想基础。另一方面，高校思想政治理论课重视发挥学生的主体作用。教师是高校思想政治理论课教学的主体，学生是高校思想政治理论课学习的主体，高校思想政治理论课教学最终是为了“教学生学”，让学生深入学习、掌握马克思主义理论，中国化马克思主义理论和思想道德理论，做到内化于心、外化于行、同化于群。在这方面，高校思想政治理论课教师进行了长期的探索和努力，坚持以学生为中心，推进教育与自我教育的紧密结合，实现主导与主体的有机统一，不断激发学生的积极性、主动性、创造性，引导他们自觉参与思想政治理论课教学全过程，加强双向互动，积极主动学习、研究、思考和提出问题，在双向互动中澄清思想困惑，在国际比较中认清发展大势，在自我教育中提升思想觉悟，在社会实践中深化思想认识，把高校思想政治理论课科学的内容转化为青年学生自身正确的思想认知、政治认同、价值取向，道德品行，培养造就了一批批社会主义建设者与接班人。新中国70年来高校思想政治理论课建设的实践表明，教师主导作用与学生主体作用的有机结合，是教育与自我教育相结合、内因与外因相结合的过程，是双向互动、教学相长的过程，激发了教育活力，增强了教育合力，进一步活跃了思想政治理论课教学，有力提升了思想政治理论课教学的实效性。

　　六、坚持内容与形式的高度契合

　　高校思想政治理论课教学实效的提升，离不开高校思想政治理论课教学内容创新，也离不开高校思想政治理论课教学形式创新。坚持内容与形式的高度契合，是新中国70年来高校思想政治理论课建设发展的又一重要经验。一方面，内容决定形式。高校思想政治理论课建设坚持内容为王，坚持把马克思主义理论体系转化成课程体系，把课程体系转化为教材体系，把教材体系转化为教学内容体系，构建了马克思主义基本原理为基础、中国化马克思主义理论为核心、人的全面发展理论为重点的思想政治理论课的内容体系，并且坚持把马克思主义基本原理、中国化马克思主义理论和人的全面发展理论与中国革命、建设和改革的具体实践以及人才培养实践紧密结合，推进马克思主义中国化、时代化、大众化，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，不断总结新经验，研究新情况，解决新问题，充实新内容，使高校思想政治理论课教学内容与时俱进，常教常新，常学常新。另一方面，形式服务内容。高校思想政治理论课坚持丰富更新教学内容的同时，不断适应时代进步和现代社会信息技术的发展，创新教学形式，充分利用网络时代的新媒体、多媒体、全媒体、自媒体开展思想政治理论课教学，创造了远程教学、网络教学、翻转课堂、微课堂等多种形式，并且把课堂教学与网络教学结合起来，网上教学网下指导结合起来，校内教学和校外实践结合起来，把知识考核与素质评价结合起来，形成了新媒体、全方位、立体化、多层次的高校思想政治理论课教学创新体系，生动而深刻地阐释了高校思想政治理论课教学内容，提高了高校思想政治理论课教学的吸引力、感染力和说服力。新中国70年来高校思想政治理论课建设的实践表明，坚持思想政治理论课教学内容与形式的高度契合，以内容创新推动形式创新，以形式创新服务内容创新，有力地促进了马克思主义大众化传播和学生个性化需求的满足，更好地实现了高校思想政治理论课铸魂育人、立德树人的根本价值。

　　【专家推荐意见】本文以综述的形式对新中国70年高校思想政治理论课建设进行了回顾与展望，思路清晰、资料翔实、论证充分、总结到位，是一篇全面总结和分析新中国70年高校思想政治理论课建设的雄文。本文对于我们全面了解新中国70年高校思想政治理论课建设的发展历程，深刻认识新中国70年高校思想政治理论课建设的基本经验和新时代高校思想政治理论课改革创新的发展大势，深入研究新时代高校思想政治理论课建设的规律，具有重要的指导意义和参考价值。